Движение «Хазит хаКавод» — Программа улучшения условий жизни пенсионеров — репатриантов на 2027–2030 годы

1. Повышение минимального порога пособия по старости. Повысить минимальный порог пособия по старости (кицват эзрахут ватика), выплачиваемого Институтом национального страхования («Битуах Леуми») пенсионерам, живущим за чертой бедности, до уровня 80%, а в дальнейшем — до 100% от размера минимальной заработной платы. Увеличение минимального порога пособия по старости до 80% от размера минимальной зарплаты, приведет к увеличению дохода одиноких пенсионеров, живущих ниже черты бедности, более чем на 600 шекелей в месяц.
2. Совмещение надбавки к пособию по старости и надбавки за стаж. Изменить инструкции «Битуах Леуми» таким образом, чтобы пенсионеры, получающие социальную надбавку к пособию по старости («ашламат ахнаса») и работаывшие в Израиле, могли одновременно получать как социальную надбавку к пособию по старости, так и прибавку за трудовой стаж («тосефет ветек») к этому же пособию. Это увеличит ежемесячные доходы каждого работавшего в Израиле пенсионера, живущего ниже черты бедности и получающего ашламат ахнаса, на сумму от 307 до 750 шекелей в зависимости от его стажа работы в Израиле.
3. Признание беженцев Холокоста, выходцев из бывшего СССР, инвалидами Холокоста. Признать беженцев Холокоста, репатриировавшихся в Израиль после 1 октября 1953 года, инвалидами преследований нацистов — то есть предоставить им тот же статус пострадавших в Холокосте, которым обладают беженцы Холокоста из различных стран Европы, репатриировавшиеся в Израиль до 1 октября 1953 года. Это положит конец дискриминации беженцев Холокоста, выходцев из стран бывшего СССР. . В 2026 году ежегодные субсидии государства Израиль беженцам Холокоста, выходцам из стран бывшего СССР, были в 11-20 раз меньше, чем субсидии беженцам Холокоста из различных стран Европы. Из-за этого 73% переживших Холокост, выходцев из СССР, живут ниже черты бедности. Ежегодный подарок беженцам Холокоста, выходцам из СССР, составил в 2026 году 7.688 шекеля, в то время как субсидии беженцам Холокоста из различных стран Европы составляют от 7.185 шекеля до 13.140 шекеля в месяц в зависимости от состояния их здоровья и материального положения. На первом этапе этой реформы предлагается увеличить ежегодный подарок беженцам Холокоста до 12.000 шекелей.
4. Урегулирование вопроса выплаты российских пенсий. Добиться урегулирования, позволяющего возобновить выплату пенсий гражданам, имеющим на них право, из Российской Федерации. Перевод этих выплат из России заблокирован из-за финансовых барьеров, возникших вследствие отключения российских банков от международной системы SWIFT на фоне экономических санкций в связи с войной в Украине, а также из-за приостановки перечислений через «Битуах Леуми» по специальным каналам в рамках договора о социальном обеспечении. Этот застой оставляет десятки тысяч пенсионеров репатриантов без пенсии из РФ. .
5. Расширение жилищной помощи и развитие социального жилья. Министерству строительства и заселения необходимо увеличить объем помощи на аренду жилья и на выплату ипотечных платежей (машканты) для пожилых репатриантов, живущих за чертой бедности и имеющих право на социальную надбавку, чтобы сумма их собственного участия в оплате аренды или ипотеки не превышала 30% от ежемесячного дохода; также сформировать комплексную программу расширения фонда государственного (социального) жилья.
6. Пересмотр критериев признания пережившими Холокост для эвакуированных. Пересмотреть критерии Управления по правам переживших Холокост для признания репатриантов из стран бывшего СССР пережившими Катастрофу, включая тех, кто родился на территории СССР в военные годы (1941–1945 гг.) после того, как их родители бежали от нацистов и были эвакуированы в советский тыл, чтобы они также получили признание в качестве переживших Холокост.
7. Внедрение приложений голосового перевода в учреждениях. Рекомендовать персоналу всех государственных учреждений, больниц, поликлиник и банков использовать мобильные приложения голосового перевода при коммуникации с пожилыми репатриантами, недостаточно владеющими ивритом.
8. Программы цифровой грамотности и онлайн-социализации. Министерству алии и интеграции, Министерству социального равенства, Министерству социального обеспечения и Министерству финансов разработать критерии и опубликовать открытые конкурсы грантов («коль коре») и тендеры для некоммерческих организаций (амутот), которые будут обучать пожилых репатриантов пользованию смартфонами и компьютерами (включая использование телефона в качестве устного и письменного переводчика), а также организовывать ZOOM-семинары («виртуальные теплые дома»).
9. Защита от телефонного и финансового мошенничества. Усилить деятельность правительства по созданию и развитию специализированных программ защиты пожилых репатриантов от телефонного мошенничества и иных форм обмана.
10. Унификация социальной помощи пенсионерам с инвалидностью. Уравнять объем социальной помощи, предоставляемой всем пенсионерам с ограниченными возможностями здоровья (инвалидностью), исключив зависимость выплат от конкретного года выхода на пенсию.
11. Особая программа поддержки одиноких пожилых граждан старше 80 лет. Создать специальную программу социальной помощи для репатриантов в возрасте 80 лет и старше, живущих за чертой бедности и не имеющих родственников первой степени родства в Израиле.